零點(diǎn)有數(shù)專項(xiàng)調(diào)研顯示：增值稅留抵退稅政策穩(wěn)企紓困落地顯效

今年黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的決策部署，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是其中的“重頭戲”，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。4月1日起增值稅留抵退稅新政正式實(shí)施，從全面覆蓋小微企業(yè)、重點(diǎn)突出制造業(yè)等六大行業(yè)，到適時(shí)擴(kuò)圍七個(gè)行業(yè)，政策實(shí)施效果日益顯現(xiàn)。

為了解該項(xiàng)政策的實(shí)際落地情況，零點(diǎn)有數(shù)于5-6月在全國(guó)范圍內(nèi)開展了兩次增值稅留抵退稅辦理情況專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研通過(guò)線上問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行，覆蓋不同行業(yè)、規(guī)模和注冊(cè)類型的42619戶納稅企業(yè)。調(diào)研結(jié)果顯示，增值稅留抵退稅政策穩(wěn)企紓困落地顯效，有效緩解企業(yè)困難。從兩次調(diào)研的數(shù)據(jù)比較看，納稅人對(duì)政策的非常滿意率，從5月份的93.9%上升到6月份的94.1%；對(duì)稅務(wù)部門為促進(jìn)政策落實(shí)而采取服務(wù)舉措的非常滿意率，從5月份的94.4%上升到6月份的94.5%；納稅人成功提交退稅申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)收到退稅款的，從5月份的93.7%上升到6月份的95.5%。這些數(shù)據(jù)顯示，隨著工作的推進(jìn)，政策效應(yīng)日益明顯，納稅人滿意度不斷提升。

精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)提升政策知曉率

政策宣傳觸達(dá)率高。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，納稅人對(duì)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施的知曉率高達(dá)99.8%，說(shuō)明政策宣傳覆蓋面廣且觸達(dá)率高，為政策全面落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)推送成為宣傳主渠道。調(diào)研中了解到，為確保納稅人對(duì)政策“應(yīng)知盡知”，稅務(wù)部門將政策內(nèi)容和辦理流程以“一對(duì)一”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)推送和提示提醒。參與調(diào)研企業(yè)中，八成以上納稅人通過(guò)稅務(wù)部門電話或短信知悉政策信息，七成以上納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局消息推送了解到政策信息。

線上輔導(dǎo)方式廣受歡迎。調(diào)研結(jié)果顯示，六成納稅人表示通過(guò)線上直播授課的方式接受了稅務(wù)部門關(guān)于增值稅留抵退稅的培訓(xùn)輔導(dǎo)，東北地區(qū)該比例接近七成，說(shuō)明新型渠道在政策培訓(xùn)輔導(dǎo)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。

信息化服務(wù)舉措保障退稅效率

非接觸式辦稅成主流。電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅渠道成為納稅人申請(qǐng)辦理退稅的主要渠道，絕大多數(shù)納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局提交退稅申請(qǐng)，74.4%的納稅人通過(guò)全程網(wǎng)辦方式完成退稅工作，說(shuō)明該項(xiàng)工作的信息化已達(dá)到較高水平。

退稅流程辦事效率高。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，94.6%的納稅人表示成功提交申請(qǐng)后，可在5個(gè)工作日內(nèi)收到退稅款，說(shuō)明各地稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)等部門協(xié)同辦理效率高。

政策含金量高?

有效緩解企業(yè)剛性困境

政策落實(shí)提升企業(yè)獲得感。調(diào)研顯示，超九成納稅人對(duì)增值稅留抵退稅政策和服務(wù)舉措表示滿意。退稅資金有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，超六成大型企業(yè)已退稅金額在500萬(wàn)以上，超七成中型企業(yè)已退稅金額在50萬(wàn)以上，尤其是65.6%的小微企業(yè)表示，留抵退稅資金在化解其疫情背景下的生存壓力作用突出，獲得感更強(qiáng)。

政策紅利緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。從不同行業(yè)看，制造業(yè)企業(yè)（62.8%）、電力熱力業(yè)企業(yè)（57%）主要用于增加實(shí)物投資，如固定資產(chǎn)、原材料等；交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)（70%）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（67%）、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)企業(yè)（65.9%）主要用于職工工資等日常支出，說(shuō)明留抵退稅為相關(guān)行業(yè)提供了寶貴的資金支持，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

在大規(guī)模增值稅留抵退稅政策平穩(wěn)有序落地的同時(shí)，本次調(diào)研也傾聽了納稅人的期盼，建議國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步完善有關(guān)政策設(shè)計(jì)，繼續(xù)強(qiáng)化“以納稅人為中心”的理念，更加關(guān)注納稅人的實(shí)際需求和辦稅體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施細(xì)節(jié)。

一是考慮適度降低政策享受門檻。根據(jù)納稅人需求，適度放寬政策享受條件，進(jìn)一步擴(kuò)大政策受惠面。

二是提升納稅人自主選擇便利度。進(jìn)一步做好政策落實(shí)與納稅人實(shí)際需求之間的平衡，如納稅人選擇自愿放棄享受政策，可采用電子稅務(wù)局快捷確認(rèn)的方式實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人辦理體驗(yàn)。

三是進(jìn)一步提升政策落實(shí)的數(shù)智化水平。一方面圍繞“行業(yè)＋規(guī)模”多種情境下的企業(yè)需求，在更細(xì)顆粒度上創(chuàng)新政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)辦理的智能應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控前置管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控算法水平，更好地幫助納稅人防范風(fēng)險(xiǎn)。